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河北省省級機關會議費管理辦法
2016-10-19 16:26  

冀財行[2016]55號

省直各部門:

為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步加強和規范會議費管理,參照《中央和國家機關會議費管理辦法》(財行〔2016〕214號)等有關規定,我們制定了《河北省省級機關會議費管理辦法》,已報經省政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

河北省財政廳2016年10月13日

河北省省級機關會議費管理辦法

第一章總則

第一條 為進一步加強和規范省級機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節約會議經費開支,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級機關,是指省委各部門,省人大各廳室委,省政府各部門、直屬機構,省政協各廳室委,省檢察院,省法院,各民主黨派河北省委、省各人民團體和省工商聯(以下簡稱各單位)。

第三條 各單位召開會議應當堅持厲行節約、務實高效的原則,嚴格遵守中央及省委省政府有關厲行節約、反對浪費的各項規定,嚴格控制會議數量和規模,規范會議費管理。

第四條 各單位應當嚴格會議費預算管理,從總量和標準從嚴控制會議費預算規模。會議費應納入部門預算,單獨列示,明確會議項目、開支數額和資金列支渠道,執行中不得突破預算。

第二章 會議分類和審批

第五條會議管理實行分類管理、分級審批。

第六條 省級機關會議分類如下:

一類會議是省黨代會、省人代會、省政協全會等法定性、程序性會議。

二類會議是省委全會、以省委或省委、省政府名義召開的會議、以省政府名義召開的會議和省紀委全會、省人大常委會會議、省政府全體會議、省政協常委會會議、各民主黨派和群團組織召開的換屆會議。

三類會議是省級機關召開的,要求設區市、省財政直管縣(市)有關部門或本系統在各地機構的主要負責同志參加的會議。

四類會議是省級機關及其所屬內設機構召開的,要求設區市、省財政直管縣(市)有關部門或本系統在各地機構有關人員參加的會議。

上述一、二、三、四類會議以外的其他業務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等,按照四類會議管理。

第七條 省級機關會議按以下程序和要求進行審批:

一類會議。由主辦單位報省委批準。

二類會議。省委辦公廳、省政府辦公廳負責匯總各單位會議計劃,省財政廳初審,報省委、省政府批準。

三、四類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批制度,年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批后執行。各單位召開三類會議原則上每年不超過1次。

年度會議計劃一經批準,原則上不得調整。對省委、省政府交辦等確需臨時增加的會議,按規定程序報批。

第八條 一類會議會期按省委批準方案執行;各民主黨派和群團組織召開的換屆會議會期,依據法律法規、章程規定執行,省人大常委會會期根據會議議程確定,其他二類會議會期不得超過2天;三、四類會議會期不得超過1天。

一類會議報到和離開時間按省委批準方案執行,二、三、四類會議報到和離開時間合計不得超過1天。

第九條 各單位應當嚴格控制會議規模。

一類會議與會人員按實際參加會議的代表人數計算,從嚴控制安排食宿的工作人員數量。

二類會議中以省委、省政府名義召開的會議,與會人員按省委、省政府批準的人數計算,安排食宿的工作人員控制在與會人數的15%以內。省委全會和省紀委全會、省人大常委會、省政協常委會,與會人員按實際參加會議和列席會議人數計算,安排食宿的工作人員控制在與會人數的15%以內。各民主黨派和群團組織召開的換屆會議,與會人員按實際參加會議的代表人數計算,安排食宿的工作人員控制在代表人數的15%以內。

三類會議參會人員不得超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

四類會議參會人員視內容而定,一般不得超過50人。

第十條各單位召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。

傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規模,節約費用支出。電視電話會議、網絡視頻會議一般不超過半天。

第十一條 不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當到定點會議場所召開,按照協議價格結算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優先作為本單位或本系統會議場所。

無外地代表且會議規模能夠在單位內部會議室安排的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿。

第十二條 參會人員以駐石單位為主的會議不得到石家莊以外的城市召開。各單位不得到黨中央、國務院及省委省政府明令禁止的風景名勝區召開會議。

第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付

第十三條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議場地租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等,以及電視電話會議的會議室租金、電路使用費等。

前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

會議代表參加會議期間發生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法規定回單位報銷。

第十四條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。

會議費綜合定額標準如下:

單位:元/人·天

會議類別住宿費伙食費其他費用合計備注

一類會議350 150 100 600

二類會議310 150 90 550

三類會議300 130 70 500

四類會議260 130 60 450

綜合定額標準是會議費開支的上限,各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。

第十五條 會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。

一、二類會議經費在部門預算專項經費中列支;對經省領導批準臨時增加的會議,由主要承辦單位于省領導批準召開會議后及時向省委辦公廳、省政府辦公廳申請會議經費,省委辦公廳、省政府辦公廳按照批準的會議人數、會議天數和會議開支標準提出初審意見,每季度匯總后報送省財政廳,省財政廳審核后補助經費。會議所需經費從年初預算預留的省級大型會議費中解決。

三、四類會議的會議費原則上在部門預算公用經費中列支。

第十六條 各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表(定點會議場所蓋章)、定點會議場所等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。

第十七條 各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。

第四章 會議費公示和年度報告制度

第十八條 各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。

第十九條 一級預算單位應當于每年3月底前,匯總本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等),撰寫會議年度報告并報省財政廳。

第二十條 省財政廳對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執行中存在的問題,及時完善相關制度。

第五章 管理職責

第二十一條 省財政廳主要職責是:

(一)制定或修訂省本級會議費管理辦法,并對執行情況進行監督檢查;

(二)按規定對各單位報送的二類會議計劃進行初審;

(三)對會議費支付結算實施動態監控;

(四)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。

第二十二條 各單位的主要職責是:

(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則;

(二)負責單位年度會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理;

(三)負責編制審核會議費預算并按規定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規;

(四)按規定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。

第六章 監督檢查和責任追究

第二十三條 省財政廳會同省監察廳、省審計廳等有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定;

(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規定;

(三)會議費報銷和支付是否符合規定;

(四)會議會期、規模是否符合規定,會議是否在規定的地點和場所召開;

(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費;(六)會議費管理和使用的其他情況。

第二十四條 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。

各單位應嚴格執行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。

第二十五條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:

(一)計劃外召開會議的;

(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;

(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;

(四)違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;

(五)違規報銷與會議無關費用的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的,由省財政廳會同有關部門責令改正,追回資金,并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規定處理。如行為涉嫌違法的,移交司法機關處理。

定點會議場所或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規定的,按照財政部定點會議場所管理的有關規定處理。

第七章 附 則

第二十六條 各單位應當按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作需要,制定會議費管理具體規定。

第二十七條 省級事業單位會議費管理參照本辦法執行。

第二十八條 本辦法由省財政廳負責解釋,自印發之日起施行?!逗颖笔∈〖墮C關會議費管理辦法》(冀財行〔2013〕92號)同時廢止。

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